河北省教育廳關(guān)于印發(fā)《河北省深化“雙師雙證”推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作方案》的通知
各市(含定州、辛集市)教育局,雄安新區(qū)公共服務(wù)局,省屬職業(yè)院校:
為更好推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示精神,省教育廳研究制定了《河北省深化“雙師雙證”推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省教育廳
2020年9月9日
河北省深化“雙師雙證”推進(jìn)職業(yè)教育
改革創(chuàng)新工作方案
“雙師型”教師(同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師)是辦好職業(yè)教育的第一資源和根本保障,“雙證書(shū)”(學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū))是技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。為深化“雙師雙證”,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新,更好服務(wù)我省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和促進(jìn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要,根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《河北省職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》有關(guān)部署,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)工作思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于職業(yè)教育的各項(xiàng)決策部署,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持面向市場(chǎng)、對(duì)接需求、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè),全面聚焦?jié)M足人民群眾對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育的需求、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)和在全國(guó)提升位次爭(zhēng)創(chuàng)一流“三大目標(biāo)”,以深化“雙師雙證”為引領(lǐng),統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新,培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。
(二)主要目標(biāo)
2020年,以建好“雙師型”教師隊(duì)伍、提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng),啟動(dòng)開(kāi)展30個(gè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革試點(diǎn),加大“雙證書(shū)”制度國(guó)家試點(diǎn)推進(jìn)推廣力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù),加快推進(jìn)我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
2022年,全省職業(yè)教育改革發(fā)展取得重要進(jìn)展:
——“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平大幅提升。我省職業(yè)教育“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)量充足,雙師結(jié)構(gòu)明顯改善,“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比例達(dá)到60%。
——“雙證書(shū)”制度國(guó)家試點(diǎn)取得明顯成效。堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重,承擔(dān)的國(guó)家試點(diǎn)年度任務(wù)啟動(dòng)率和完成率均達(dá)100%,職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。“雙證書(shū)”模式在全省職業(yè)院校普遍推行。
——產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作取得積極進(jìn)展。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)銜接的發(fā)展格局基本形成。建成50個(gè)校企深度合作的高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
——職業(yè)院校辦學(xué)水平顯著提升。加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施力度,全省所有公辦中職學(xué)校達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建成120所國(guó)內(nèi)一流的中職學(xué)校。重點(diǎn)培育建設(shè)4所高水平高職學(xué)校和30個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群,10所國(guó)家“雙高計(jì)劃”(即中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃)立項(xiàng)院校建設(shè)成效顯著,綜合辦學(xué)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
準(zhǔn)確把握職業(yè)教育類(lèi)型特征,聚焦新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持改革導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和落實(shí)導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家要求和天津等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),以深化“雙師雙證”為著力點(diǎn)、突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)教融合校企合作、辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域工作,奮力推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度,為推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。落實(shí)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作方案》,遴選10所高職院校、20所中職學(xué)校開(kāi)展“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn),圍繞推進(jìn)教師準(zhǔn)入制度改革、建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體、培育建設(shè)高層次人才隊(duì)伍等方面任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
1.推進(jìn)教師準(zhǔn)入制度改革。落實(shí)國(guó)家教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化新教師入職教育,探索建立新教師為期1年的教育見(jiàn)習(xí)與為期3年的企業(yè)實(shí)踐制度。試點(diǎn)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘,特殊高技能人才(含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員)可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。
2.建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度,建立校企人員雙向流動(dòng)、相互兼職的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“固定崗”和“流動(dòng)崗”相結(jié)合的設(shè)崗用人辦法,聘請(qǐng)企事業(yè)單位高技能人才、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到學(xué)校兼職任教,設(shè)置訪問(wèn)工程師、教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站、技能大師工作室等,推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和試點(diǎn)院校教師雙向流動(dòng)。鼓勵(lì)試點(diǎn)院校與企業(yè)深度合作共建教師發(fā)展中心、教師企業(yè)實(shí)踐基地和兼職教師資源庫(kù),建好“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
3.培育建設(shè)高層次人才隊(duì)伍。支持試點(diǎn)院校加大中青年專(zhuān)業(yè)帶頭人和省級(jí)教學(xué)名師培養(yǎng)力度,培育和打造“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師。實(shí)施職業(yè)院校“精英人才培養(yǎng)計(jì)劃”,遴選青年骨干教師到職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家訪學(xué)或培訓(xùn)。推動(dòng)校企共建技術(shù)技能大師工作室,培育一批“燕趙大師、燕趙名匠”。
4.創(chuàng)建高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在試點(diǎn)院校培育建設(shè)30個(gè)左右省級(jí)高水平、結(jié)構(gòu)化職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極推行團(tuán)隊(duì)合作的教學(xué)組織新方式、行動(dòng)導(dǎo)向的模塊化教學(xué)新模式,加強(qiáng)校級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
5.聚焦“雙證書(shū)”制度開(kāi)展教師全員培訓(xùn)。試點(diǎn)院校要對(duì)接“雙證書(shū)”制度國(guó)家試點(diǎn)和教育教學(xué)改革需求,積極探索適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級(jí)培訓(xùn)模式,培育一批具備職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)能力的教師。健全完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,把國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和“雙證書(shū)”制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等納入教師培訓(xùn)的必修模塊,發(fā)揮“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地在教師培養(yǎng)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研教研、資源開(kāi)發(fā)等方面的作用,落實(shí)教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)實(shí)踐或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)、教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。
6.深化突出“雙師型”導(dǎo)向的教師考核評(píng)價(jià)改革。試點(diǎn)院校要落實(shí)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行師德考核一票否決。緊密結(jié)合專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)際,因?qū)I(yè)制宜建立健全“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將體現(xiàn)技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評(píng)價(jià)體系,形成行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織多元參與的“一校一策”“雙師型”教師考核評(píng)價(jià)體系。
(二)加大“雙證書(shū)”制度國(guó)家試點(diǎn)推進(jìn)推廣力度,大幅提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和人才資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以提升教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心,以深化教師、教材、教法“三教”改革為重點(diǎn),大規(guī)模開(kāi)展“雙證書(shū)”制度國(guó)家試點(diǎn)。將開(kāi)展國(guó)家試點(diǎn)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合,規(guī)范培養(yǎng)培訓(xùn)過(guò)程,提高人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。
1.融入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。試點(diǎn)院校要根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求,將證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施,深化教學(xué)方式方法改革,提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對(duì)性。試點(diǎn)院?梢酝ㄟ^(guò)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)使學(xué)生獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),也可探索將相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級(jí)考核統(tǒng)籌安排,同步考試(評(píng)價(jià)),獲得學(xué)歷證書(shū)相應(yīng)學(xué)分和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。試點(diǎn)院校要深化校企合作,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合,充分利用院校和企業(yè)場(chǎng)所、資源,與評(píng)價(jià)組織協(xié)同實(shí)施教學(xué)、培訓(xùn)。鼓勵(lì)試點(diǎn)院校參與開(kāi)發(fā)相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
2.提高證書(shū)培訓(xùn)能力和培訓(xùn)質(zhì)量。試點(diǎn)院校要結(jié)合職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)要求和相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè),改善實(shí)訓(xùn)條件,盤(pán)活教學(xué)資源,提高培訓(xùn)能力,積極開(kāi)展高質(zhì)量培訓(xùn)。試點(diǎn)院校在面向本校學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)的同時(shí),積極為社會(huì)成員提供培訓(xùn)服務(wù)。試點(diǎn)院校要建立健全承擔(dān)的各類(lèi)試點(diǎn)證書(shū)的質(zhì)量保障機(jī)制,杜絕亂培訓(xùn)、濫發(fā)證,保障學(xué)生權(quán)益。
3.嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)考核。符合條件的試點(diǎn)院校應(yīng)積極承辦考核站點(diǎn),并在省教育廳備案?己苏军c(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律,加強(qiáng)過(guò)程管理,推進(jìn)考核工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要建立健全考核安全、保密制度,強(qiáng)化保障條件,加強(qiáng)考點(diǎn)(考場(chǎng))和保密標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.推進(jìn)“雙證”學(xué)習(xí)成果互融互通。試點(diǎn)院校開(kāi)展學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)要積極對(duì)接職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”,對(duì)“雙證”所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行審核、登記,取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的可按規(guī)定兌換學(xué)分,免修學(xué)歷教育相應(yīng)課程;取得學(xué)歷證書(shū)的在參加職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核時(shí),可基于學(xué)分免試相關(guān)內(nèi)容。
(三)加大專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精準(zhǔn)度。聚焦服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域?qū)夹g(shù)技能人才的需求,統(tǒng)籌人才培養(yǎng)規(guī)模與布局結(jié)構(gòu),持續(xù)優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)結(jié)合。
1.抓好規(guī)劃布點(diǎn)。堅(jiān)持“一校一策”落實(shí)《河北省職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作方案》規(guī)劃布點(diǎn)。今明兩年全省高職院校增設(shè)新興專(zhuān)業(yè)93個(gè)、改造升級(jí)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)117個(gè)、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)36個(gè);中職學(xué)校增設(shè)新興專(zhuān)業(yè)20個(gè)、改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)25個(gè)、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)10個(gè)。
2.緊盯需求重點(diǎn)。緊密對(duì)接我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和12大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求,統(tǒng)籌人才培養(yǎng)規(guī)模與布局結(jié)構(gòu),持續(xù)加大優(yōu)化調(diào)整力度,優(yōu)先設(shè)置和擴(kuò)大高端裝備制造、信息技術(shù)制造、超低能耗建筑、學(xué)前、護(hù)理等一批急需緊缺專(zhuān)業(yè)。聚焦京津高技能人才需求大市場(chǎng),重點(diǎn)擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、軌道交通等一批急需專(zhuān)業(yè)和高端家政、老年護(hù)理等緊缺專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)規(guī)模,更好滿足京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求。
3.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立實(shí)施專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制、指標(biāo)調(diào)控、周期調(diào)整、引導(dǎo)激勵(lì)等專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)需求變化。
(四)加大內(nèi)涵建設(shè)力度,提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,圍繞構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系,健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制,突出職業(yè)教育的類(lèi)型特點(diǎn),推進(jìn)“三教”改革,規(guī)范人才培養(yǎng)全過(guò)程,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
1.健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作,使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行,努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。全面推進(jìn)德技并修、工學(xué)結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力,培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化、職業(yè)文化、工匠文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化全方位融入學(xué)校文化建設(shè)。遴選一批“三全育人”典型學(xué)校、一批思政名師、一批思政精品課和一批具有職業(yè)教育特點(diǎn)的課程思政典型案例。
2.加強(qiáng)教材建設(shè)。落實(shí)《職業(yè)院校教材管理辦法》,完善職業(yè)教育教材規(guī)劃、編寫(xiě)、審核、選用使用、評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制。吸收行業(yè)發(fā)展的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法,校企合作開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課教材,建設(shè)一批校企“雙元”合作開(kāi)發(fā)的國(guó)家規(guī)劃教材,倡導(dǎo)使用新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式、融媒體教材并配套開(kāi)發(fā)信息化資源。
3.深化教法改革。規(guī)范人才培養(yǎng)方案編制及發(fā)布程序,建立職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案公開(kāi)制度,為行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)選擇、學(xué)生學(xué)習(xí)、同行交流、社會(huì)監(jiān)督提供便利。堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)習(xí)者發(fā)展為中心,為不同層次、不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)群體提供高質(zhì)量的職業(yè)教育服務(wù)和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。加強(qiáng)課堂教學(xué)管理,規(guī)范教學(xué)秩序。鼓勵(lì)教師團(tuán)隊(duì)對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作過(guò)程,及時(shí)更新教案、拓展課程資源,探索分工協(xié)作的模塊化教學(xué)組織方式。鼓勵(lì)教師參加國(guó)家、省、校三級(jí)教學(xué)能力比賽。
4.推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)有機(jī)融合。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中廣泛應(yīng)用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師改革創(chuàng)新教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)方式。加快建設(shè)智能化教學(xué)支持環(huán)境,建設(shè)能夠滿足多樣化需求的課程資源,創(chuàng)新服務(wù)供給模式,服務(wù)學(xué)生終身學(xué)習(xí)。以課程資源為核心,重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù),開(kāi)發(fā)100門(mén)省級(jí)職業(yè)教育在線精品課程。
(五)加大資源統(tǒng)籌力度,構(gòu)建具有河北特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。著眼構(gòu)建與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,與京津冀協(xié)同發(fā)展需求相適應(yīng),產(chǎn)教深度融合,中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科職業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育縱向貫通,職業(yè)教育與普通教育橫向融通,體現(xiàn)終身教育理念,具有河北特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1.做大高職。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與現(xiàn)有職業(yè)院校聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院;結(jié)合推進(jìn)各設(shè)區(qū)市職教園區(qū)建設(shè),有計(jì)劃地整合省屬市屬和行業(yè)企業(yè)屬職業(yè)教育資源舉辦高等職業(yè)教育;積極推進(jìn)長(zhǎng)學(xué)制職業(yè)教育,舉辦五年制高職教育,在優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校依托骨干優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)與高職院校合作舉辦“3+2”高職教育。
2.做強(qiáng)中職。保持高中階段教育職普比大體相當(dāng),統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。各市要依據(jù)城市職能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校發(fā)展定位和辦學(xué)分工,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))中職學(xué)校分工協(xié)作,分別重點(diǎn)打造2-3個(gè)品牌專(zhuān)業(yè),推進(jìn)區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
3.做好培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求,面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。利用職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地,統(tǒng)籌整合各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大面向企業(yè)和社會(huì)成員的各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn),培養(yǎng)培訓(xùn)一大批諸如“燕趙家政”“河北月嫂”等社會(huì)緊缺的技術(shù)技能人才。
4.上下貫通。落實(shí)“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,提高生源質(zhì)量,為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。擴(kuò)大高職和應(yīng)用本科面向中職畢業(yè)生的招生規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)中職與普通本科“3+4”、中高職“3+2”貫通培養(yǎng),擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。
5.普職融通。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校參與區(qū)域內(nèi)普通中學(xué)實(shí)施勞動(dòng)技術(shù)教育、職業(yè)指導(dǎo)教育,協(xié)同構(gòu)建多樣化課程體系;探索逐步打破普通高中和中職學(xué)校學(xué)籍限制,允許符合條件的中職與普通高中學(xué)生學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn),促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育相互融通。
(六)加大產(chǎn)教對(duì)接機(jī)制建設(shè)力度,促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展、校企深度合作。圍繞落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于產(chǎn)教融合的政策部署,進(jìn)一步打通、搭建、拓寬產(chǎn)教融合、校企合作的平臺(tái)渠道,著力推進(jìn)“八個(gè)對(duì)接”。
1.加強(qiáng)部門(mén)對(duì)接。加強(qiáng)與省相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展雙邊對(duì)接或多邊對(duì)接,構(gòu)建互聯(lián)互通、協(xié)同增效的省級(jí)產(chǎn)教對(duì)接機(jī)制,為產(chǎn)教融合、校企合作提供組織保障。
2.加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接。將教育優(yōu)先、人才先行融入?yún)^(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、生產(chǎn)力布局等各項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮教育和人力資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次、質(zhì)量等方面需求,同步規(guī)劃實(shí)施一批產(chǎn)教融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。
3.加強(qiáng)園區(qū)對(duì)接。推動(dòng)各地建設(shè)高水平職教園區(qū),支持各縣職業(yè)學(xué)校向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。以集中連片布局的方式,實(shí)現(xiàn)職教園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源共享,更好服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.加強(qiáng)信息對(duì)接。建立河北省產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)省相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整報(bào)告、人才供需狀況報(bào)告、職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告等,為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息服務(wù)。
5.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,深化校企協(xié)同育人,切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性,提高人才供給的精準(zhǔn)度。
6.加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)接。推行省級(jí)職教集團(tuán)“雙牽頭制”,促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深層次對(duì)接、全方位合作,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)深度參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。重點(diǎn)支持30個(gè)左右省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展,推進(jìn)京津冀同類(lèi)型職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)盟式發(fā)展。組建10個(gè)左右特色鮮明的產(chǎn)教融合集團(tuán)(聯(lián)盟)。
7.加強(qiáng)活動(dòng)對(duì)接。會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織與省級(jí)職教集團(tuán)開(kāi)展行業(yè)職教活動(dòng)周、產(chǎn)教面對(duì)面、專(zhuān)題研討會(huì)、人才招聘會(huì)等產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域人才供需雙方信息交流、資源共建和成果共享。
8.加強(qiáng)載體對(duì)接。以建設(shè)產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型行業(yè)和產(chǎn)教融合型企業(yè)作為深化產(chǎn)教融合的重要載體,建立對(duì)接國(guó)家的省、市兩級(jí)試點(diǎn)體系。推動(dòng)地方政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái),協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。全省布局建設(shè)50個(gè)校企深度合作的高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)接全國(guó)職業(yè)院校職業(yè)技能大賽和世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)20個(gè)省級(jí)職業(yè)技能大賽基地,組織開(kāi)展省級(jí)職業(yè)技能大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,鼓勵(lì)職業(yè)院校參與國(guó)家和世界技能大賽。
三、組織實(shí)施
(一)堅(jiān)持和把握正確的改革發(fā)展方向。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)要求,保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院校黨建和思想政治工作,堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過(guò)程,全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。充分發(fā)揮職業(yè)院校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),匯聚師生員工參與改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
(二)建立工作責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。省教育廳統(tǒng)籌推進(jìn)“雙師雙證”等重點(diǎn)任務(wù),爭(zhēng)取教育部支持各項(xiàng)改革試點(diǎn),協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題,總結(jié)推廣各地各職業(yè)院校經(jīng)驗(yàn)做法。市縣教育行政部門(mén)和各職業(yè)院校要因地制宜研究制定落實(shí)措施,建立健全工作責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大師生干事創(chuàng)業(yè)積極性,抓緊抓實(shí)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù),確保取得扎實(shí)成效。
(三)健全質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度。建立以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量,以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。組建河北省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì),定期對(duì)深化“雙師雙證”等有關(guān)工作進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的抽查和監(jiān)督。健全政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,積極支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估,將考核結(jié)果作為政策支持、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
(四)加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門(mén)要辦好職業(yè)教育活動(dòng)周和全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周,深入開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”“勞模進(jìn)校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動(dòng),宣傳展示大國(guó)工匠、勞動(dòng)模范、能工巧匠和高素質(zhì)勞動(dòng)者的事跡和形象,培育和傳承好工匠精神,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,積極營(yíng)造社會(huì)各界充分理解、積極支持、主動(dòng)參與職業(yè)教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
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